(资料图片仅供参考)

“这就好了？”大爷接过崭新的食品小经营店备案证，还是觉得有些不可思议。从来到大厅窗口，在这个工作人员指导下，填写了申请书，梳理了一下材料，就让我坐到排椅上等着。还没5分钟，再叫我，就已经拿到证了，真快啊。“谢谢你，小伙子”大爷接过证，笑容洋溢，忍不住和这个小伙子握了握手。

再后来，这个大爷再次碰到这个小伙子，就是在一处小区院里了。大爷身体硬朗，派送京东快递，认出了下楼取快递的小伙。“原来你叫崔天成，是给我办食品证的那个工作人员”，大爷激动地拉起小伙的手，“是你帮助我弄材料，教我填写，还让我坐那休息，办事速度也快”。在大爷的口中，仿佛一切给了这位大爷莫大的尊重，这也是大爷实实在在的感激。这么久了，竟然能一下认出自己，而且那天的场景竟让大爷历历在目，小伙的心中也感到十分震撼。之后，大爷再派送快递时总是执意将快递送到楼上，再打通电话，亲切的喊声“天成，快递放到你门口了”。

这是办件量中的其中一起，每天接触不同的办事人，崔天成并不能记清每一位前来办事人员的模样。但是崔天成同志却服务好了每一位办事人，他的心中是以办事人的需求和所办事遇到的困难，如何解决为第一任务的。崔天成同志兼职县市场监督管理局派驻县行政审批局窗口的管理人员，负责食品类证照许可、备案工作，定期去窗口坐岗，接受群众反映问题，处理申请过程中遇到的困难。经过一定时期的工作，他发现，矛盾的集中点主要出现在食品经营许可证的办理上。这个证的办理是需要申请人自己在网上提交，包括基本信息的填写，并提交相应PDF版所附资料。但是作为县级前来办理业务的餐饮户、食品流通户受教育程度普遍不高，这辈子几乎都没有和电脑打过交道，即使系统里本身附有大体操作流程，对于他们而言也是天书般难搞。而且窗口固定长期办公的是位将近50岁的大姐，对于电脑系统操作并不在行，仅仅了解自己工作部分的流程及操作，解决业务咨询问题中规中矩，对于部分申请人在电脑系统遇到的问题，并不能很好解答。面对这样的冲突，崔天成通过注册账号，自己模拟申请流程，试验餐饮户和食品流通户填写信息及上传资料的区别，搞清楚在申请过程中容易出错的地方。得到现场勘验人员对申请资料的论证后，专门细致地做了申报流程指南。指南多以截图形式，100%还原操作界面，在重点处画圈标注，文字解说备注，详略得当，通过让办事人试验不断改进。努力做到对照流程指南，不用问，一看就懂，减少口头上的交流解释，实现工作轻松、不出错，办事人好理解还满意的双赢局面。崔天成同志根据工作需要将不同的食品申请材料做好一次性告知单和申报流程指南打印摆放在窗口分发给申请人，同时将自己电话公布，随时随地答复申请人咨询。正是由于把群众事当做自己事，急群众所急，解群众之所盼，崔天成同志工作期间，将食品经营许可时限由法定20个工作日压缩至10个工作日，共许可食品经营新开办1009户。与此同时，他还在服务窗口张贴纪律规范和局投诉举报热线，杜绝吃拿卡要，接受群众监督，在持续减环节、优流程、压时间、增便利、强服务方面，不断提升业务能力，以优质高效、热情周到的服务当好“店小二”，打通“最后一公里”，有效提升食品经营群众办事的体验感、获得感，他的善心、热心、细心获得办事群众一致好评。[page]

在“一枚印章管审批”政策出台后，食品许可类工作正式移交县行政审批局，崔天成同志转任县市场监管局信用监管股负责人。作为从食药监局过来的工作人员，突然接手原工商业务，立马措手不及。一是因为从未接触过这块业务，二是原负责人调任其他单位比较急，并没有相应的学习、交接。而且因为局整体人员短缺厉害，这块工作一直是光杆司令，没有人员辅助。接手后，一系列工作只能通过电话联系原股室负责人请教，复杂的问题就跑去人家现单位现场学习。遇到什么问题，就请教解决什么问题，在干中学，在学中干，一年中学会了企业异常名录的修复，“双随机、一公开”系统的操作，落实好县市场监管领域“双随机、一公开”领导小组办公室的职责。还很好的完成了无证无照经营排查、证照分离改革、优化营商环境、市场主体倍增、年报、涉老、“双公示”、“互联网+监管”等专项工作。这些工作无不关系企业，面对复杂多样的工作，崔天成同志始终能做到积极向上、善于学习、勇担使命、立足岗位，发挥工作职能，把市场评价、企业感受、群众满意作为第一标准。在年报工作中，于县行政审批大厅、县税务大厅、银行、商超、城市中心等商业领域、人员聚集区，张贴督促年报提醒，对来处理异常名录的企业耐心讲解每年1月1日至6月30日要报送去年的经营状况信息，超了这个期限未报，企业就会被系统标注为异常。用老百姓的口头话去解释群众疑问。总是得到反馈“一看兄弟就实在，问什么总是能依照法律或规定解释的明明白白的”。因为在工作中，首先是维护企业的合法权益，告知企业依法享有哪些权利，而哪些又是红线，不可逾越。在抽查检查中真正做到了信用风险分类结果的常态化运用，对信用较好、风险较低的“无事不扰”，对有不良信用记录、风险高的进行多部门联查，“进一次门查多项事”。保障了企业正常的生产经营活动不受过多打扰，推动形成政府公正监管、企业诚信自律的良好氛围。在今年4月份，崔天成同志还获得安泽县县委、县政府，营商服务青年标兵荣誉称号的嘉奖。

不论是事前审批还是事中事后监管，崔天成同志都身体力行地践行当好人民公仆，用情、用心、用力打通为经营户、为企服务的“神经末梢”。《优化营商环境条例》施行后，崔天成同志更是认真学习，把践行“服务型执法”作为转变作风、提升能力的有力抓手，作为服务企业、面向群众的重要载体，形成长效服务机制，做到服务有温度、执法有准度、管理有精度，以高质高效市场监管推动县域经济高质量发展。

作者：崔书敏

工作单位：安泽县市场监督管理局[page]